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丹阳市中小学、幼儿园在职教师有偿家教和收受礼品礼金专项整治行动方案

作者:总管理员   来源:   发布日期:2014-09-30 15:31:40   阅读次数:78 次   评论:0   (我要评论)


丹阳市中小学、幼儿园在职教师有偿家教和收受礼品礼金专项整治行动方案
 
根据镇江市人民政府办公室《关于印发中小学在职教师有偿家教和收受礼品礼金专项整治行动方案的通知》(镇政办发〔2014〕146号)和我市《关于在教育实践活动中开展“312”专项整治行动的通知》(丹群组〔2014〕30号)的精神和要求,针对群众反映强烈的在职教师从事有偿家教、收受学生及家长礼品礼金问题,结合我市实际情况,决定在全市开展中小学(含幼儿园,下同)在职教师有偿家教、收受礼品礼金等不正之风专项整治行动,具体方案如下:
一、指导思想和工作目标
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极回应人民群众的关注与期盼,加强教师职业道德建设,坚持标本兼治、齐抓共管,严肃查处极少数在职教师有偿家教和收受礼品礼金行为,有效遏制在职教师有偿家教、违规收受礼品礼金现象,努力维护教师形象,努力办好人民满意的丹阳教育。
二、整治内容和任务分工
有偿家教是指在职教师以中小学生为对象,以学科教学为内容的课外辅导、补习(含提供食宿)并从中获取经济利益的有偿服务行为。主要包括:教师在住宅内进行教学活动并从中获利的;教师个人或与他人合伙租用场地进行教学活动并从中获利的;教师在校外办学机构(群团组织)中从事学科类教学并从中获利的;教师利用职务之便为其他教师或校外办学机构介绍有偿家教生源并从中获利的;经查实教师有其它违规有偿补课(辅导)行为。
违规收受礼品礼金主要指索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物;参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请;参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动;通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣;利用职务之便谋取不正当利益的其它行为。
教育局负责专项整治的牵头协调工作,指导学校组织全面排查,引导教师开展自查自纠,并做好跟踪督查整改工作。
工商部门负责对教育咨询类公司的实际经营范围进行核查,依法取缔违规办班办学行为。
城管部门负责对中小学学生辅导培训家教违规简章、广告的清理整治。
市政府教育督导室负责完善责任督学挂牌督导制度,重点督查有偿家教、收受礼品礼金专项整治体制机制建设和突出问题的整改。
三、时间安排和主要工作
(一)宣传教育阶段(2014年10月10日前)
1.召开动员会议。在全市范围内,积极营造专项整治行动的工作氛围,充分利用媒体进行广泛宣传。10月10日前,全市各中小学以学校为单位召开全体教师专题动员会,邀请机关蹲点干部、行风监督员、社区和家长代表参加,广泛宣传整治行动的目的和意义,进行整治行动的安排和部署。
2.组织教师学习。开展全体教师专题学习培训活动,把国家、省市关于师德师风建设的相关法规、禁令、制度列入教师学习的必修内容(学习目录见附件5),同时,学习优秀教师先进事迹,通报有偿家教、收受礼品礼金典型案例,指导教师正确理解和掌握师德师风建设的规定要求,切实增强依法从教、抵制有偿家教和拒收礼品礼金的自觉性,不断加强师德教育水平。
3.开展专题讨论。以讲座、研讨、座谈、演讲、撰写学习心得体会等为形式,积极组织师德师风建设专题讨论活动,学校通过学生问卷调查、电话随机访问等形式进行全面排查,督促广大教师开展自查自纠,引导广大教师树立正确观念,自觉抵制有偿家教和收受礼金礼品等违背师德的不正之风。
4.进行公开承诺。以学校为单位组织教师进行签名承诺活动,按照“党员教师带头承诺,普通教师人人承诺”的要求,组织全体教师签订《承诺书》(样式见附件6),明确违约责任和处理规定,并将《承诺书》置放在学校大门口接受社会监督。
5.实施备案制度。在职教师确因特殊情况需在双休日、节假日、寒暑假等休息时间给本人亲属、好友、同事子女进行无偿课外辅导的,须在事前教师个人向所在学校提出书面申请(格式见附件3)说明具体情况,由学校核实、批准、登记后进行汇总(格式见附件4),并报市教育局监察室备案。若教师事先未向学校提出申请报告,或实际情况与报告的不符,一经发现,视为有偿家教查处。中小学教师每月无偿课外辅导总人数不得超过3人。
(二)督查整改阶段(2014年10月31日前)
1.建立举报平台。设立举报电话、举报信箱,面向社会公布,接受广大群众反映问题,让全社会参与有偿家教和收受礼品礼金的监督和整治。市级举报平台由市教育局负责建立,学校举报平台由各中小学负责建立,具体方式要在网站、《承诺书》中向社会公开。
2.组织定期巡查。市教育局监察室牵头组建工作小组,制定督查计划,定期组织人员巡逻检查,全面了解和掌握真实情况。各中小学定期组织有关人员对全校教师进行检查,及时发现并制止问题。
3.清理违规培训。由政府办公室牵头,会同教育、工商、城管等部门,对全市社会教育培训机构进行专项整治,规范社会教育培训机构办学,严厉打击非法办班及违规招生等行为,严肃查处参与培训机构违规组织生源和违规兼课的在职教师。市青少年校外活动中心要规范活动,规范管理,逐步体现公益性。
4.分片包干督查。市教育局组成5个督查组(见附件2),对各中小学在职教师有偿家教、收受礼品礼金专项整治行动情况进行专项督查。内容包括对蹲点片区和学校开展整治行动情况进行专项检查;督促片区和学校进行整改。采取明察暗访的方式,及时了解整治情况。
5.处理违规事件。坚持“有报必查、依规处理”的原则,对各类违规事件及时调查、依法处理,不讲情面,不留尾巴。对在整治行动中查处的典型违规事件进行全面剖析,适时通报,对其他教师进行警示和教育。
(三)构建长效机制阶段(2014年11月—12月)
1.推进教学改革。以我市三大教育品牌之一的“活力课堂”建设为抓手,积极实施课堂教学改革,提高课堂效率;大力开展社团活动,实施素质教育;切实减轻学生课业负担,落实减负政策;完善质量评价体系,提升教学质量,从根本上减少学生对家教的依赖。
2.组织志愿导学。注重疏堵结合,落实志愿导学活动,加强基地建设、健全管理制度、创新导学方法、扩大覆盖范围、提升服务质量,尽力满足家长和学生合理的需要。
3.纳入督学职能。把整治“有偿家教、收受礼品礼金”纳入市政府挂牌督学的工作职能,纳入机关蹲点干部的工作职责,实施长效管理。
4.强化师德考核。完善教师职业道德考核评价办法,将从事有偿家教、收受礼品礼金情况作为师德考核的重要内容,考核结果记入教师档案,并以此作为教师评先评优、职称评聘、年度考核等方面的重要依据,实施“一票否决”制。
5.加强正面激励。大力开展优秀教育工作者、师德标兵、模范教师等先进个人评选表彰活动,举行先进事迹报告会、宣讲会,树立优秀教师楷模,宣传师德师风典型,弘扬立德树人精神,充分发挥正面激励作用,积极引导广大教师和学校规范依法从教、依法办学行为,优化教师社会形象,提升师德建设水平。
四、工作要求和工作责任
(一)加强组织领导。市政府成立以分管领导任组长的中小学在职教师有偿家教、收受礼品礼金专项整治工作领导小组(见附件1),按照“统一领导、行业指导、条块结合、疏堵并举、综合治理”的原则,由教育部门牵头,工商、城管等部门共同参与,上下联动,齐抓共管,形成全方位、立体式的治理体系。各中小学要成立相应的工作机构,加强对整治工作的组织领导。
(二)提高思想认识。各有关部门和单位对专项整治行动要立场鲜明、态度坚决、措施得力。市教育局和学校要加大对有偿家教、收受礼品礼金专项整治工作的宣传力度,引导广大教师严格遵守教师职业道德规范,远离有偿家教,拒绝收受礼品礼金,树立良好的教师形象。
(三)落实工作责任。要按照“谁主管谁负责”的原则,既要充分发挥主管部门和各学校的职能作用,又要注重部门、学校之间的联动配合,共同解决专项整治中的难点问题。落实“一把手”负总责,分管负责人具体负责的工作机制。校长是学校整治工作的第一责任人,副校长、中层干部均要责任包干到教研组、年级组,包干到人,各负其责,齐抓共管。
(四)严格责任追究。加强责任落实情况的考核评价与监督检查。对查实的有偿家教行为和收受礼品礼金行为,严格依据国家、省市的有关规定和处理办法,视其情节轻重,分别采取诫勉谈话、系统通报、取消评先评优评职资格、停发绩效奖金、调离岗位、撤销职务等相应处分。对学校履行治理工作不力、工作不到位、造成不良影响的,将追究学校领导和有关人员责任。
各学校专项行动情况总结于10月底前报市教育局人事科(2),联系电话:86569010。
 
 
 
附件1:
丹阳市中小学在职教师有偿家教、收受礼品礼金专项整治行动领导小组名单
 
 长:许 伟   副市长
副组长:曹立新   市政府办公室副主任
        韦立忠   市教育局局长
马宇凯 市政府教育督导室主任
 员:杨志荣   市工商局副局长
        江锁庚   市城管局副局长
        汪荣方   市教育局党委副书记
         丹   市教育局副局长
 勇   市教育局副局长
袁红伟   市教育局副局长
路抗梅   市教育局纪委书记
领导小组下设办公室:
 任:汪荣方(兼)
副主任:史辉金    市教育局人事科科长
        季金花    市教育局督导科科长
        陈锁俊    市教育局监察室主任
        吴松海    市教育局职社科科长
王玉珍    市教育工会副主席
 

附件2:
市教育局有偿家教、收受礼品礼金专项整治
行动督查组分组安排
 
第一组:组 长:韦立忠 
        副组长:路抗梅
 室:办公室、督导科、督学办
检查单位:市、局属学校(含实验幼儿园)
第二组: 长:马宇凯 
         副组长:袁红伟        
         室:基教科、体卫艺科、德育科、安保科
检查单位:云阳、开发区、练湖所属学校
第三组:组 长:汪荣方 
副组长:史辉金
 室:人事科、工会、监察室
检查单位:珥陵、导墅、皇塘、陵口所属学校
第四组:组  长:谢 丹 
 室:资产管理中心、发财科
检查单位:界牌、访仙、丹北、吕城所属学校
第五组:组  长:陈 勇 
副组长:魏利民
 室:组宣科、职社科
检查单位:司徒、延陵所属学校
 
附件3:
教师辅导学生申请备案表
教师
姓名
 
辅导
学科
 
任教
班级
 
兼任班主
任班级
 
辅导时间
 
辅导地点
 
联系电话
宅电:                    手机:
辅导学生基本情况
学生姓名
所在学校
班级
家长姓名
家长联系电话
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
学校意见
(公章)
         
备注
 
注:1.本表一式两份,一份教师保存,一份学校备案;
    2.辅导地点须填写详细地址;
    3.辅导对象有变化时,须及时上报备案。

附件4:
教师辅导学生备案汇总表
 
序号
教师
姓名
联系电话
任教
学科
任教
班级
任班主任班级
辅导地点、时间
学生信息(姓名、学校和班级)
1
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
注:本表及时汇总后报市教育局监察室备案
中小学教师教师职业道德建设学习内容目录
(必修)
1.   《中小学教师职业道德规范》(教育部2008年修订)
2.   《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》(教师〔2013〕10号)
3.   《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔2014〕1号)
4.   《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(教监〔2014〕4号)
5.   《关于印发中小学在职教师有偿家教和收受礼品礼金专项整治行动方案的通知》(镇政办发〔2014〕146号)
6.   《镇江市中小学教师职业道德建设暂行规定(修订稿)》(镇教发〔2013〕14号)
7.   《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定(修订稿)》(镇教办发〔2013〕109号)
8.   《丹阳市中小学、幼儿园教师履职行为十项规定》(丹教〔2014〕44号)
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